兰州的王炸，何时出来？

原标题：兰州的王炸，何时出来？

新年伊始，各种高规格的楼市新政密集发布，多个城市已经杀疯了。

1月2日，上海举行全市城市更新推进大会，加快两旧一新改；1月5，深圳拟出新规推进城中村改造，涉全市约40%建面；与此同时，广州旧城改造项目试点也率先推进了房票安置新模式，开出首张“房票”……

可城中村改造是需要大量资金的。所以最近，央行又在自己的“工具箱”里拿出了一个法宝，那就是PSL，市场普遍认为，此次PSL重启主要投向保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”，后续规模预计还会增加。此次PSL重启将提振地产投资、扩信用、稳增长，同时也将影响资金面和债市。

年初，央行新增PSL贷款3500亿元，按照PSL的杠杆效为3倍来计算，就能产生新增贷款约1万亿左右，而今年还有1500亿待释放，全部用来支持城中村改造等三大工程建设。

一系列信号无疑都在向我们透露着：市场的风向，已经变了。且年初的楼市的政策重心，几乎都放在了城中村改造上面。

也就是说，市场已经从过去的劝人买房，过渡到了让人买房。

不可否认，2023年全国各地已经出台了上百条救市政策，包括降息、降首付比例放开限购、认房不认贷、增加公积金贷款额度等，可刺激效果，却微乎其微。人们的购房需求已经快要消失了，再怎么劝大家加杠杆，作用也不大。

既然刺激不动购房需求，那就创造需求。前阵子召开的经济会议中的总体定调了“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。通俗点来解释就是，高新制造业根基还不稳，房地产暂时不能戒掉，只有通过房地产项目继续拉动投资，才能进而刺激经济。

能肯定的是，接下来，房地产市场托底的手段就是通过城中村改造等三大工程来盘活经济。这其中，棚改就是一个重要的发展方向。

2023年10月，兰州市人民政府也印发了一则《兰州市国有土地上房屋征收房票安置实施办法（试行）》的通知，其中就提到了房票安置、补偿以及使用结算和保障等细则。

过去，兰州的棚户区改造基本以实物安置为主。也就是拆你的旧房子，还你一个新房子。但造房子需要时间，拆迁户还要等待很长时间，政府也要因此支付期间的安置费。

可接下来，兰州人拆房子就是发房票了，拆迁户可以拿着房票，去符合条件的新建商品房小区买房，且选择房票安置的，政府还会给予一次性6个月的临时安置费，从而精准的消化掉兰州市场上的商品房库存……

那么推行房票的钱从哪里来呢？这时候PSL就派上用场了。首先，央行通过PSL向国家开发银行发放贷款。国家开发银行有钱了，就通过棚改专项贷款向地方政府发放贷款，地方政府有钱了，就可以通过货币化安置向棚户区居民发放拆迁补偿款。

而政府在拆迁卖地后，就有钱归还国家开发银行的贷款，这样国家开发银行又有钱归还央行的PSL贷款，从而形成一个良性循环。

可能一部分人就产生疑问了，眼下兰州那么多烂尾房不处理，难道还要拆了重建？钱不往产业上投？又要投给房地产，这不是彻底没救了吗？

实际上并非如此。要知道，兰州城市化的进程已经进入了一个内循环的阶段，倚靠产业发展还需要一定的时间，想要拉动经济，房地产依旧是一个不可或缺的抓手。

更何况，兰州主城几乎没地了，一旦新房开发完毕，购房者想要再买房，也只能买二手，市场供需关系也即将进入到一个新的发展阶段中。

当兰州城镇化发展步入后期，主城更新改造也就成了发展主力方向。换句话说就是：兰州主城的更新改造与升级，才是接下来，城市发展的重中之重……

过去，兰州处在快速城镇化的阶段，城市规模也在短短20年时间快速扩大，很多原本属于城市近郊的村落，也被城市发展包围起来，主城一边是低矮破旧的民房，一边是外立面崭新的高层住宅区，从而形成了一个“围墙外欧洲、围墙内非洲”的样貌。

而今，打开城市卫星地图也能清晰的看到，兰州主城四区，依旧有大量的低矮民房片区，其能改造更新的范围，也是十分庞大的。尤其是兰州最早的新兴板块，亟需改造升级。

近些年来，兰州棚改及城中村拆迁的动作，也从未停止……

截止目前，城关区正在实施棚改项目35个，改造面积约32.5万平方米，总投资约78亿元。谋划项目24个，改造面积约76万平方米，投资规模约396亿元。而城中村改造方面共有31个村（社区）纳入计划，项目涉及2.4万亩集体土地及646万平方米房屋拆迁工作，改造范围主要集中在盐场、雁滩、东岗、青白石四个片区。

以雁滩片区为例，过去城市发展中未能及时转型升级的大批批发市场、交易市场等遗留下了很多亟需改造的类似脏乱差、以及影响市容甚至交通等的老问题。

曾经，这部分市场的存在，也为区域内的很多人提供了就业机会，甚至造富了一批企业主和打工人。

虽说城关区是近些年来“老破小”的代名词，但无论是城市配套数量，还是企事业单位数量，它都在兰州位列前茅，同时，城关区的地段、商业、娱乐、教育等配套均比其他区域成熟齐全，优势明显。

一旦改造更新的项目陆续启动落地，就能进一步提升和完善城关区的区域功能，改善落后面貌。尤其是集中连片棚户区的改造，还可以盘活土地资源存量，使稀缺的土地资源得以再生和利用，进一步焕发老城区的生机和活力。

当然，除去城关区，兰州十四五”期间棚改计划中也提到，将逐步对全市待改造的28个片区进行棚改安置。

这其中，西固区将全面实施“全域棚改”计划，具体分为8个片区，即陈官营片区、福利路片区、公园片区、临洮街片区、牌坊路片区、西固城片区、西柳沟片区、新城片区。

而安宁区棚户区（城中村）改造重建安置小区建设项目为打捆项目，分别位于孔家崖区域、刘家堡区域、安宁堡区域、沙井驿区域，七里河区虽说近些年来新建的项目较多，但西站三角线片区、崔家崖片区、晏家坪片区、华林坪、五星坪片区等也在亟需改造。

2023年10月中旬，甘肃省财政厅还发布了2023年第一批甘肃省政府债券发行信息披露文件，其中，棚户区债券项目共涉及7个，包括安宁区3个项目，七里河区2个项目，西固区1个项目，榆中县1个项目，共计发行金额10.55亿元。

据悉，这7个棚户改造项目，最迟将于2024年完成工程施工及验收，并达到交付使用的标准。也就是说，政府已经拿出一部分棚改专项债券用来支持存量收尾的棚户改造项目，其力度由此可见一般。

倘若未来，有更多资金可以为兰州城市改造和更新提供强劲的支持的话，待各个项目落地后，整个兰州的城市面貌，也势必将焕然一新，城市化也将进一步推动起来，其所能释放出的能量，也是不可小觑的。

更何况，兰州主城的棚改区域不仅是庞大有体量，还有不少的需求。

毕竟，多数兰州人对自己长期待过的地方都是充满着各种复杂的情感的。可能他们几十年的青春都在这里，工作在这里，朋友在这里，资源也在这里。

一旦有新的改善需求，他们就会下意识找自己呆了很多年的区域选择置换。且这部分有改善需求的人，也是具备一定购买力的。

能肯定的是，此次兰州落地的房票制度，也可以可以创造出大量的新购房需求，还能帮市场消化掉一部分库存。

本质上，它就是一个积极向好的信号。

一旦房票制度开始大面积实施，开发商就可以加快销售及回款速度，一部分资金链紧张、销售压力大的房企也就有救了，政府不用支出巨额的拆迁费，还可以缓解财政的紧日子，旧改和城市更新也就新的进展了，兰州居民也就受益了。

整个逻辑就是：城改提供财政，财政提供配套，配套支撑企业，企业提供就业，一个萝卜一个坑……整个兰州的经济自然也就会健康循环起来。

只不过，真正大面积实施后所能带来的改变到底有没有这么好，我们还无法预测。但能明确的是，这大概就是今年城市托底经济其中一个重要手段，起码，市场的变化，很可能就要迅速的来了。

至于兰州究竟能不能让这张“王炸”牌发挥出最大的作用，我们也只能拭目以待了。

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